Волгоград. Хроника событий ВОЛГОГРАД
новости региона
 


Версия для печати

Хроника событий

Томичка судится с мэрией за место в детском садике

01.07.2011
Источник информации: Комсомольская правда
Адрес новости: http://kp.ru/online/news/925018/


возможно, место в детском саду томским родителям поможет добиться правосудие.
ольга трепова — 01.07.2011 14:58

томичка наталья лазорина обратилась в суд c жалобой на то, что департамент образования неоднократно отказывал ее ребенку в предоставлении места. в середине мая советский районный суд признал требования истицы законными и обязал власти в течение месяца решить вопрос с предоставлением места ее ребенку. это решение городская администрация решила оспорить. областная судебная коллегия по гражданским делам на днях рассмотрела кассационную жалобу от мэрии по поводу предоставления места в детском саду. корреспондент «кп - томск» побывала на заседании судебной коллегии.

- отважилась на открытую войну с мэрией?! – удивляется моему вопросу наталья. - я бы так не сказала. есть федеральный закон, есть конституция, в которых написано, что доступ к дошкольным учреждениям ограничен только возрастом ребенка от двух месяцев до семи лет. никаких других барьеров законом не прописано, поэтому я не отважилась, а прошу, чтобы мои права не нарушались.

случай взять интервью представился неожиданно: заседание, намеченное на 10 утра, перенесли на 12.30. это уже второй перенос рассмотрения этого дела. каждый раз девушке приходится искать новую няньку из числа родственников, чтобы с кем-то оставить ребенка.

сейчас стёпе 2 года и три месяца. упитанный, активный и улыбчивый малыш, наверное, он бы быстро нашел друзей в детском саду. в общегородской очереди на место в детский сад стёпа 6-тысячный. если очередь движется со скоростью 4000 мест в год, то ждать ребенку еще не меньше 12 месяцев. но наталья, специалист по международным отношениям, решила не плыть по течению. она самостоятельно изучила семейный кодекс и конституцию, чтобы отстаивать права своего сына на бесплатное дошкольное образование.

- на последнем заседании суда, которое проходило в мае, нам предлагали с 1 сентября пойти в группу кратковременного пребывания. то есть в сад я могла бы водить ребенка на 3 - 5 часов, но что это даст? полчаса доехать на работу, полчаса уехать, итого работать я смогу максимум 4 часа в день. ни один работодатель не согласится на такого работника. если детские сады существуют для помощи семье, то моей семье, в которой ребенка воспитываю я одна, эта группа никак не поможет, - говорит наталья лазорина. - и самое главное, что решение об этом должен принимать родитель, а никак не администрация. но на все мои аргументы юристы городской администрации парировали тем, что я недопонимаю процесса образования.

сам судебный процесс в этот день всё-таки состоялся. в числе участников – два представителя ответчика, истица, ее представитель и средства массовой информации. в своей кассации администрация города указала на то, что право на дошкольное образование гарантирует государство, а не муниципалитет. к тому же, с точки зрения ответчиков, местная власть вовсе не обязана предоставлять места именно в группах полного дня. юрист мэрии пояснила, что права на дошкольное образование администрация детей не лишает: образование в томских детсадах, оказывается, это лишь несколько минут, всё остальное - это общение с детьми и игры, поэтому, поместив ребенка на несколько часов в группу кратковременного пребывания, чиновники свои обязательства перед томичами выполняют. чтобы убедить в этом суд, представитель ответчика вышла с ходатайством заслушать сотрудника методического отдела департамента образования. но это ходатайство отклонили, сочтя его не относящимся к сути процесса.

судью интересовало, каким образом происходит формирование общегородской очереди? кто имеет преимущества и насколько она прозрачна? по данным участников процесса, в каждом районе города формируются свои очереди, которые сливаются каким-то образом в общую, и ее постоянно корректируют те, кто имеет право на льготу. списка очередников, по крайней мере, родители, участвующие в процессе, ни разу не видели. вся информация доступна только о своем ребенке.

к наталье у суда тоже были вопросы, например, в случае если решение останется в ее пользу и последует массовый поток заявлений от родителей, дети которых стоят в многотысячной очереди, каким образом в течение месяца им должны будут предоставить места в детских садах? где единовременно должны будут взять места для 6000 ребятишек? на это девушка заметила, что это не ее дело, а дело администрации, которая своим бездействием довела до такой ситуации.

точку в этом деле так и не поставили. судья объявила перерыв в заседании до 4 июля, а значит, наталье опять нужно искать, с кем оставить стёпу.

особое мнение

виктор сафонов,

активист движения

«российским детям - доступное дошкольное образование»:

- в судах россии рассматривалось и рассматривается сейчас около 20 аналогичных дел: в архангельске, омске, новосибирске, красноярске, подмосковье, иркутске, северске, томске… положительных решений немного, но они есть, и они объективны.

пока массовой подачи исков в томске не наблюдается. сейчас на стадии рассмотрения несколько исков, которые подавались параллельно с заявлением натальи лазориной. я думаю, что большая часть мамочек сейчас ждет, чем закончится этот процесс. если кассацию областной суд отклонит, то количество обращений в суд значительно увеличится, так как экономическая ситуация в стране такова, что жить на одну отцовскую зарплату семье очень тяжело. так что, увы, отдать ребенка в детсад - это не прихоть родителей, а вынужденная мера и их законное право.

только цифры

около 2 тысяч дополнительных мест в детских садах может быть создано в томской области к 1 сентября. на эти цели из областного бюджета выделено 300 миллионов рублей, с учетом софинансирования со стороны муниципалитетов - 400 миллионов рублей. по информации администрации томской области, 11 районов области разработали программы развития дошкольного образования, речь в которых идет об использовании внутренних резервов, в том числе по созданию групп при школах, семейных групп, рациональному использованию площадей в детских садах и так далее. обязательным условием является софинансирование: 20% должен выделить муниципалитет, 80 - региональный бюджет. эти меры позволят до конца 2011 года создать в томской области дополнительно 2 000 мест в детсадах. в томске начато строительство муниципального детского сада в районе степановки, пока работы находятся на начальной стадии, но, по обещаниям городской администрации, в январе следующего года сад уже примет первых воспитанников. начат капитальный ремонт детского сада в районе аникина. около 20 лет назад в здании был ведомственный сад ниипп, но последние 17 лет помещение использовалось как летний лагерь. до конца этого года детсад в аникине должен принять 350 маленьких томичей.

а вот еще был случай

в оренбургской области в илекском районе из-за нехватки мест отказались устроить ребенка. мамочка обратилась в прокуратуру, и та вышла на администрацию района -место в саду ребенку предоставили, но все обошлось без судебныхразборок.

жительнице самары удалось отсудить место в детском саду для своего ребенка. 23 июня ленинский районный суд города удовлетворил иск ирины богдановой. а все началось с того, что женщина в июле прошлого года обратилась в три детсада самары (№386, 282 и 455) с заявлением. женщина рассчитывала, что в один из них возьмут ее 2-летнюю дочку. на момент подачи иска елена богданова (сейчас девочке уже 2,5 года) стояла в общей очереди под номером 231. бездействие мэрии в решении вопроса ирина богданова посчитала противоправным. суд поддержал ее иск, решив, что мэрия нарушает гарантии на доступное дошкольное образование, закрепленные в конституции рф. теперь по решению суда администрация самары обязана предоставить дочке елены богдановой место в детсаду №386, который ближе всех к дому, сообщает «самарское обозрение».

в волгограде на очереди стоят 23 тысячи малышей. даже для города-миллионника это много. волгоградские мамочки трижды проводили пикеты у здания областной администрации, присоединялись к общероссийской голодовке. в мае 2011 года с иском в суд о защите конституционного права своего двухлетнего сына на дошкольное образование обратилась 33-летняя волгоградка лариса николаева. следом за ней в прокуратуру центрального района написали заявления еще 11 мам, готовятся подать иски еще 9 и думают подавать или нет 11 женщин. судебных слушаний пока не было.

комментарий специалиста

владимир фурсин,

юрист:

- лично я этим делом не занимался, но могу предположить, что, если закон предписывает что-либо, органы местного самоуправления обязаны исполнять. а у нас привыкли так: если гражданин что-то обязан, то с него три шкуры спустят, а если власть обязана, но не исполняет, то это допустимо. поэтому я только поддерживаю тех мам, которые идут в суд и отстаивают свои права. несколько лет назад была похожая ситуация с детскими пособиями, когда их выплачивали только после судебного решения. сейчас сценарий повторяется. этот вопрос сейчас начали решать, но не потому, что власть вдруг стала волновать эта проблема, а потому что была команда сверху. это очень хорошо, но, думаю, будет еще лучше, если чиновники на уровне мэра будут нести персональную ответственность за неисполнение этого закона ранее.

конкретно

как подать заявление в суд?

- прежде чем обратиться в суд, пишем заявление на имя начальника департамента образования томска васильевой о.в. в заявлении нужно попросить выдать путевку в дошкольное образовательное учреждение в группу полного дня и отразить ваши сложные обстоятельства (необходимость выйти на работу, сложное материальное положение и т.п.). заявление составьте обязательно в 2 экземплярах. лично отнесите в департамент образования, отдайте секретарю, на 2-м экземпляре потребуйте поставить штамп с входящим номером и датой приема заявления и оставьте этот экземпляр себе. в течение месяца + срок для доставки почты вам обязаны ответить. и еще важно! в исковом заявлении укажите, в какие конкретно сроки просите определить место в детском саду (без конкретных сроков, возможно, исполнять будут годами).

- отказ предоставить путевку - это и есть тот самый документ, который необходим для подачи искового заявления, составить его могут помочь томские активисты движения «российским детям - доступное дошкольное образование» на сайте www.detivsad.ru.

какие документы представить для суда:

- исковое заявление;- письмо от департамента;- свидетельство о рождении ребенка;- квиток о постановке на очередь в комиссию необходимо распечатать в трех экземплярах;- также в одном экземпляре необходимо представить копию паспорта - страница с фотографией и фамилией - в качестве свидетельства, что вы родитель и являетесь представителем ребенка в суде.

все документы нужно отнести в советский районный суд томска: улица карташова, 45 (по месту расположения ответчика). ждите повестку на предварительное слушание по указанному в иске адресу (примерно месяц).

дополнительно советуем, чтобы каждый ваш шаг в органы власти осуществлялся через письменные заявления, обращения и т.п. с отметкой о принятии, так как в дальнейшем вы никому не докажете, что приходили вставать в очередь весной, а не летом.

алгоритм подачи заявления в суд:

- пишем заявление на имя начальника департамента образования томска васильевой о.в. в заявлении нужно попросить выдать путевку в дошкольное образовательное учреждение в группу полного дня и отразить ваши сложные обстоятельства (необходимость выйти на работу, сложное материальное положение и т.д.). заявление составьте обязательно в 2 экземплярах. лично отнесите в департамент образования, отдайте секретарю, на 2-м экземпляре потребуйте поставить штамп с входящим номером и датой приема заявления и оставьте этот экземпляр себе. в течение месяца + срок для доставки почты вам обязаны ответить. и еще важно! в исковом заявлении укажите в какие конкретно сроки просите определить место в детском саду (без конкретных сроков возможно исполнять будут годами).

образец заявления

начальнику управления образованияг. томска васильевой о.в.от ________(фио мамы полностью)

домашний адрес с индексом: _______тел.: ____________________________

заявлениепрошу предоставить моему сыну/дочери ___________(фио полностью) 00.00.00 г.р. (поставлен в очередь 00.00.00, регистрационный № ____________________), путевку для определения в качестве воспитанника в мдоу г. томска (в группу полного дня).прошу вас также в установленный законодательством российской федерации срок:1. сообщить конкретную дату получения моему ребенку доступа к дошкольному образованию в группе полного дня мдоу г. томска.2. сообщить причину непредоставления моему ребенку места в группе полного дня мдоу г. томска ранее.ответ прошу оформить в письменном виде и выслать на указанный выше почтовый адрес.

"_____"____________2011 г. _____________________ /фамилия, и.о./(дата написания заявления) (подпись)






Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«Волгоград. Хроника событий»,
а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: region-volgograd.ru

Все новости раздела






России снова пригрозили санкциями

Американский сенатор Крис Мерфи заявил о возможности введения новых антироссийских санкций после расследования в конгрессе утверждений о «вмешательстве в выборы» в США. Об этом сообщает РИА «Новости». Россия неоднократно опровергала выдвигаемые в... ...

В Волгоградской области появился новый пост наблюдений за состоянием воздуха

Стоимость объекта — пять миллионов рублей, средства выделены из бюджета Волгоградской области. ... ...

Для предпринимателей в МФЦ Камышина открыли специальное «бизнес-окно»

Специализированный офис будет оказывать услуги только предпринимателями и юридическим лицам... ... ...

Генетики выяснили, что 83% россиян приходятся друг другу родственниками

В России породнилось более 80% жителей. К такому выводу пришли генетики, обследовав 1848 человек от Владивостока до Сочи, пишут «Известия». С сентября 2015 года по февраль 2017 года ученые медико-генетического центра Genotek проанализировали... ...

Великие Луки входят в первую десятку городов воинской славы для экономных туристов

Великие Луки входят в первую десятку городов воинской славы для экономных туристов.Топ-10 самых недорогих городов воинской славы России составляют Феодосия (Крым), Калач-на-Дону (Волгоградская область), Вязьма (Смоленская область), Козельск (Калужская ...